Новости МАР


Публикации МАР


События и мероприятия


Новости компаний


«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

07 октября 2013 Московская Ассоциация Риэлторов провела семинар: О новой редакции Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Московская Ассоциация Риэлторов провела очередной семинар для риэлторов и специалистов рынка недвижимости. Выступили на семинаре эксперты, принявшие участие в подготовке новой редакции Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»: Завьялов Алексей Александрович - доктор экономических наук, заведующий кафедрой теории и практики управления собственностью Высшей школы приватизации и предпринимательства, член рабочей группы по вещным правам Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и Усович Лариса Владимировна - кандидат юридических наук, генеральный директор Центра развития континентального права, заместитель руководителя проекта МБРР (Заказчик – Росреестр) по разработке проекта федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», эксперт Агентства стратегических инициатив.

Эксперты выделили основные темы семинара:
1. Структура и состав единого государственного реестра.
2. Достоверность единого государственного реестра, квалифицированные и неквалифицированные записи реестра.
3. Государственная регистрация прав, возникающих из обстоятельств, указанных в законе
4. Основные этапы процедуры государственной регистрации прав, пределы правовой экспертизы при проведении государственной регистрации.
5. Статус органа по государственной регистрации прав, компетенция, пределы имущественной ответственности.
6. Компетенция и полномочия государственного регистратора прав, виды и пределы его ответственности.
7. Саморегулирование кадастровой деятельности.
8. Ответственность кадастрового инженера за результаты своей деятельности.

В своём выступлении Алексей ЗАВЬЯЛОВ раскрыл основные пункты новой единой учетно-регистрационной процедуры прав на недвижимое имущество и объектов недвижимости: 1.Создание единого Государственного реестра недвижимости: предпосылки, основания и структура реестра; 2. Отказ от кадастрового учета как самостоятельной государственной функции; 3. Установление перечня сведений об объектах недвижимости и других сведений, подлежащих отображению в ГРН, в том числе сведений о правовом режиме земельных участков и территорий;
4. Определение момента государственной регистрации права; 5. Регистрация прав, возникших в силу закона;
6. Квалифицированные и неквалифицированнее записи ГРН; 7. Основания отказа и приостановки государственной регистрации прав; 8. Уточнение процедур государственной регистрации отдельных видов прав и прав на отдельные виды объектов недвижимости.
Алексей ЗАВЬЯЛОВ дал развёрнутые ответы по вопросам организационно-правовой формы органа по государственной регистрации прав и финансирование деятельности органа по государственной регистрации прав и финансового обеспечения гарантий зарегистрированных прав правообладателей и платы за государственную регистрацию, внесение сведений в ГРН, получение информации из реестра.


Лариса УСОВИЧ сообщила участникам семинара о совершенствовании технического обеспечения процедур в системе государственной регистрации прав и повышение открытости сведений ГРН, о необходимости ведения единого ГРН исключительно в электронной форме и перевод процесса регистрации в электронную форму, а так же о межведомственном взаимодействии при ведении ГРН.
Важной темой семинара стала ответственность в системе государственной регистрации прав и обеспечение гарантий прав на недвижимое имущество. Л. Усович дала развёрнутые ответы слушателям по пунктам:
1. соотношение функций и распределение ответственности органа по государственной регистрации прав, государственных регистраторов прав, лиц, осуществляющих кадастровые работы, кадастровых инженеров, нотариусов;
2. пределы процессуальной самостоятельности государственных регистраторов прав и государственные гарантии их независимости;
3. пределы правовой экспертизы при государственной регистрации прав;
4. место нотариуса в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
5. соответствие между функциями органа по государственной регистрации прав, государственных регистраторов прав и оснований для отказа в регистрации при государственной регистрации прав на недвижимость;
6. вопрос возмещения ущерба правообладателям в системе государственной регистрации прав.
В вопросах регулирования кадастровой деятельности важно уточнение квалификационных требований к кадастровому инженеру, регулирование кадастровой деятельности и ответственность лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров и введение системы саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

С учетом ранее принятых изменений в ГК РФ и в связи с планируемым объединением кадастрового учета и государственной регистрации прав Правительство наметило в декабре 2013 года рассмотрение новой редакции Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Для подготовки текста законопроекта в 2012 году была сформирована группа экспертов, которые по заказу Росреестра провели анализ мирового опыта и лучших практик в системе государственной регистрации прав, функций кадастрового учета земельных участков и технического учета объектов градостроительной деятельности, а также действующей российской модели системы государственной регистрации прав и кадастрового учета, что позволило им предложить механизмы оптимизации учетно-регистрационной процедуры в части дополнительной детальной регламентации функций органов, осуществляющих регистрацию прав и кадастровый учет в форме единой процедуры, упростить структуру государственного реестра прав и порядок его ведения, обосновать необходимость повышения статуса госрегистратора прав и кадастрового инженера при обязательным введении дополнительной ответственности за результаты их деятельности, уточнить функции нотариата при регистрации прав.
Законопроект был подготовлен экспертами также во исполнение мероприятий плана по подготовке проектов нормативных правовых актов, утвержденных Концепцией создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, одобренной Правительством Российской Федерации 11 июня 2009 года (протокол № 18, раздел III) и утвержденной приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2009 года № 534.

При разработке законопроекта исходили из необходимости объединения кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав в рамках формирования единой правовой процедуры проверки законности приобретения права в соответствии с ранее принятыми изменения в ГК РФ и решениями Правительства, полагая, что кадастр недвижимости, как совокупность сведений об объектах недвижимости, должен существовать в рамках единого государственного реестра прав, как его часть. Следует исходить из того, что сегодня существует и иной подход: сохранить в рамках единого закона две самостоятельных процедуры государственного учета и регистрации, следовательно, два самостоятельных реестра: государственный реестр прав и государственный кадастр объектов недвижимости, значительно наполнив последний дополнительными сведениями, например, информацией о порядке формирования кадастровой оценки объекта недвижимости, сведениями о цене сделок на рынке недвижимости и иной аналогичной информацией.

Права и обременения, установленные на определенный срок, прекращаются таким сроком, (например: аренда), в силу закона, без заявления заинтересованных лиц. В связи с планируемым введением ограниченного вещного права – права застройки, являющегося срочным и предполагающим наличие права собственности на здание, которое будет прекращаться истечением срока, целесообразно наделение органов по регистрации правом самостоятельно исключать из реестра записи о правах, которые прекращаются сроком, тем самым можно существенно повысить достоверность единого реестра прав.

Во время чаепития, семинар приобрёл форму круглого стола, где в активной форме обсуждались особенно актуальные проблемы, накопившиеся у риэлторов. В процессе дискуссии Людмила Усович дала слушателям развёрнутые ответы на все вопросы.

Московская Ассоциация Риэлторов, в лице Исполнительно директора Щербины И.Е., считает, что проведение таких семинаров невероятно полезно для предпринимателей и участников риэлторской деятельности, так как точное знание принятых законов, точек зрения специалистов крайне важно для продуктивного ведения бизнеса и развития рынка недвижимости.